Day: August 20, 2022

À l’attention des Représentants permanents des États Membres et Observateurs du Conseil des droits de l’homme des Nations Unies (Genève, Suisse)

Madame, Monsieur le Représentant permanent,

En octobre 2021, lors de la 48ème session du Conseil des droits de l’homme de l’ONU, ce dernier a institué une procédure spéciale sur le Burundi. Le nouveau mandat de Rapporteur spécial comprend d’importantes composantes de suivi de la situation et de fourniture de rapports et de conseils techniques. En même temps, la décision du Conseil de ne pas renouveler le mandat de la Commission d’enquête (COI) a mis fin au seul mécanisme international chargé d’enquêter sur les violations et atteintes aux droits humains au Burundi et d’identifier leurs auteurs en vue d’assurer la pleine reddition des comptes. Dans ce contexte, alors que de graves inquiétudes demeurent quant au respect des droits, il est crucial que le Rapporteur spécial puisse mener à bien sa mission.

Le Rapporteur spécial qui a été nommé en avril 2022, M. Fortuné Gaetan Zongo, a présenté sa première mise à jour au Conseil en juin 2022. Se trouvant dans la phase de décollage de son mandat, il a exprimé sa volonté d’explorer des voies de coopération avec le Gouvernement burundais, tout en soulignant que des efforts importants restaient à accomplir dans plusieurs domaines, notamment la lutte contre l’impunité, le renforcement des institutions judiciaires, de la police et de l’armée, et l’élargissement de l’espace démocratique et de la société civile. M. Zongo doit présenter son premier rapport écrit lors de la 51ème session du Conseil (12 septembre-7 octobre 2022).

Nous sommes d’avis que toutes les composantes du mandat du Rapporteur spécial peuvent contribuer à améliorer la situation des droits humains au Burundi. Nous soulignons toutefois que le Rapporteur spécial a besoin de temps pour remplir sa mission. Aussi, en amont de la 51ème session du Conseil, exhortons-nous votre délégation à soutenir le renouvellement du mandat du Rapporteur spécial pour une année afin de permettre au Conseil de continuer sa surveillance étroite de la situation et de poursuivre son travail en faveur de la justice et de la redevabilité au Burundi.

Conformément à la resolution 48/16, le Rapporteur spécial a pour mandat de « surveiller la situation des droits de l’homme au Burundi et de faire des recommandations en vue de l’améliorer, de recueillir, d’examiner et d’évaluer les informations fournies par toutes les parties prenantes en [s’appuyant] sur le travail de la Commission d’enquête, de conseiller le Gouvernement burundais pour qu’il s’acquitte [de ses] obligations en matière de droits de l’homme […] et d’offrir conseils et assistance à la société civile et à la Commission nationale indépendante des droits de l’homme [CNIDH] ».

Depuis que le mandat du Rapporteur spécial a été mis sur pied, la situation des droits humains au Burundi n’a pas évolué d’une façon substantielle. Les améliorations modestes depuis que le président Évariste Ndayishimiye a prêté serment, en juin 2020, ainsi que les signaux positifs qu’il a envoyés, en particulier en ce qui concerne la liberté de la presse et les promesses de justice, ne se sont pas matérialisés en des réformes durables.

Tous les problèmes structurels identifiés par la COI et d’autres acteurs du domaine des droits humains demeurent. Ils comprennent des arrestations arbitraires d’opposants politiques ou de personnes perçues comme tels, des actes de torture ou autres traitements cruels, inhumains ou dégradants, des disparitions forcées, des exécutions extrajudiciaires, des violences sexuelles et basées sur le genre, des restrictions sans justification aux libertés d’expression, de réunion pacifique et d’association, et des violations des droits économiques, sociaux et culturels qui sont liées aux fondements économiques de l’État.

Les organisations indépendantes de défense des droits humains, tant nationales qu’internationales, demeurent dans l’impossibilité de travailler au Burundi. Plusieurs associations de protection des droits humains qui comptent parmi les plus respectées du pays demeurent suspendues ou mises hors la loi depuis 2015. L’avocat et ancien défenseur des droits humains Tony Germain Nkina demeure en détention après que la Cour d’appel de Ngozi a confirmé sa condamnation à une peine de cinq ans d’emprisonnement sur la base de chefs d’accusation liés à son travail en faveur des droits humains. De nombreux défenseurs des droits humains et journalistes sont en exil. Douze d’entre eux ont été condamnés par contumace à une peine de prison à perpétuité, comme l’a annoncé la Cour suprême du Burundi en février 2021.

De graves violations se poursuivent, dont certaines avaient mené la COI à conclure que des crimes contre l’humanité pourraient avoir été commis . L’impunité est généralisée, particulièrement en lien avec les graves crimes commis en 2015 et 2016. La police et les forces de sécurité, le Service national de renseignement (SNR) et les Imbonerakure (la branche jeunesse du parti CNDD-FDD au pouvoir) sont responsables de la plupart de ces violations.

En février 2022, des organisations burundaises de défense des droits humains ont souligné qu’« aucun progrès significatif n’a été constaté dans le domaine des droits humains dans le pays », insistant sur l’absence de réformes. Elles ont ajouté : « La situation que nous avons fuie reste la même aujourd’hui », un défenseur des droits humains demandant « Comment pourrions-nous retourner dans un pays où l’on risque enlèvements, arrestations arbitraires, assassinats ? »

. L’approche du Conseil devrait reposer sur des indicateurs destinés à mesurer des progrès tangibles, s’appuyant sur les indicateurs-clefs identifiés par la COI9 . Ce faisant, le Conseil reconnaîtrait que tout changement substantiel de son approche de la situation des droits humains au Burundi résultera de progrès mesurables et durables en relation avec les sujets d’inquiétude majeurs. Le Conseil devrait aussi tenir compte des facteurs de risques de violations supplémentaires.

Le Gouvernement burundais continue de rejeter les résolutions du Conseil, refuse de coopérer de façon substantielle avec les organes et mécanismes onusiens de protection des droits humains11, et a explicitement exclu de coopérer avec le Rapporteur spécial.

Le Gouvernement burundais devrait reconnaître l’existence de défis en matière de droits humains et permettre un accès et coopérer avec les organes et mécanismes indépendants. Ceux-ci incluent le Rapporteur spécial, le Bureau de la Haute-Commissaire aux droits de l’homme (HCDH), qui a dû fermer son bureau pays en 2019 à la demande du Gouvernement burundais, et la Commission africaine des droits de l’homme et des peuples (CADHP), qui a exhorté le Gouvernement burundais à coopérer avec toutes les parties prenantes au niveau international, y compris l’Union africaine, les Nations Unies et la Communauté de l’Afrique de l’Est.

Le renouvellement du mandat du Rapporteur spécial intervient à un moment critique, alors que les leaders du parti au pouvoir mobilisent les Imbonerakure13. Comme cela a été le cas en amont d’élections passées au Burundi, il est probable que la répression politique s’accroisse au cours de l’année à venir. En tant que seul mécanisme international disposant d’un mandat spécifique de suivi de la situation des droits humains au Burundi, il est crucial que le Rapporteur spécial puisse faire rapport au Conseil sur les violations et atteintes commises pendant la période qui s’ouvre, y compris en surveillant les possibles actes de harcèlement et autres violations visant les membres et les soutiens de l’opposition par les Imbonerakure.

En l’absence d’améliorations structurelles, et alors que de graves violations des droits humains continuent à être commises en toute impunité, le Conseil devrait adopter une résolution qui reflète la réalité sur le terrain et assure la continuité tant du travail de suivi et de mise au point de rapports que des débats publics sur la situation des droits humains au Burundi. Il devrait accorder au Rapporteur spécial le temps dont il a besoin pour remplir sa mission et exhorter le Burundi à coopérer avec lui, notamment en lui permettant un accès au pays.

Lors de sa 51ème session, le Conseil devrait adopter une résolution qui renouvelle le mandat du Rapporteur spécial sur le Burundi pour une année supplémentaire.

Nous vous remercions de l’attention que vous porterez à ces préoccupations et nous tenons prêts à fournir à votre délégation toute information supplémentaire.

Nous vous prions de croire, Madame, Monsieur le Représentant permanent, en l’assurance de notre haute considération.

1. Action des chrétiens pour l’abolition de la torture – Burundi (ACAT-Burundi)
2. African Centre for Justice and Peace Studies (ACJPS)
3. AfricanDefenders (Réseau panafricain des défenseurs des droits humains)
4. Amnesty International
5. Association burundaise pour la protection des droits humains et des personnes détenues (APRODH)
6. Centre africain pour la démocratie et les études des droits de l’Homme (ACDHRS)
7. Centre mondial pour la responsabilité de protéger (GCR2P)
8. Centre pour les droits civils et politiques (Centre CCPR)
9. CIVICUS
10. Civil Society Human Rights Advocacy Platform – Libéria
11. Coalition béninoise des défenseurs des droits humains (CDDH-Bénin)
12. Coalition burkinabè des défenseurs des droits humains (CBDDH)
13. Coalition burundaise pour la Cour pénale internationale (CB-CPI)
14. Coalition burundaise des défenseurs des droits de l’homme (CBDDH)
15. Coalition des défenseurs des droits humains du Malawi
16. Coalition ivoirienne des défenseurs des droits humains (CIDDH)
17. Coalition libérienne des défenseurs des droits humains (LICHRD)
18. Coalition nationale des défenseurs des droits humains au Kenya – Defenders Coalition
19. Coalition togolaise des défenseurs des droits humains (CTDDH)
20. Collectif des avocats pour la défense des victimes de crimes de droit international commis au Burundi (CAVIB)
21. Commission internationale de juristes (CIJ)
22. Consortium des organisations éthiopiennes de défense des droits humains (CEHRO)
23. DefendDefenders (East and Horn of Africa Human Rights Defenders Project)
24. Ethiopian Human Rights Defenders Center (EHRDC)
25. Fédération internationale des ACAT (FIACAT)
26. FIDH (Fédération internationale pour les droits humains)
27. Forum pour le renforcement de la société civile (FORSC)
28. Genève pour les Droits de l’Homme – Formation internationale (GHR)
29. Gender Centre for Empowering Development (GenCED) – Ghana
30. Human Rights Defenders Network – Sierra Leone
31. Human Rights Watch
32. Independent Human Rights Investigators – Liberia
33. Initiative pour les droits humains au Burundi (BHRI)
34. Institut du Caire pour l’étude des droits de l’Homme (CIHRS)
35. International Bar Association’s Human Rights Institute (IBAHRI)
36. Lawyers for Justice Sudan – Soudan
37. Lawyers’ Rights Watch Canada
38. Light for All
39. Ligue Iteka
40. Mouvement INAMAHORO
41. Organisation mondiale contre la torture (OMCT)
42. Partnership for Justice – Nigéria
43. Protection International Africa
44. Réseau de la Commission indépendante des droits de l’Homme en Afrique du Nord (CIDH Afrique)
45. Réseau des citoyens probes (RCP)
46. Réseau des défenseurs des droits humains en Afrique centrale (REDHAC)
47. Réseau des défenseurs des droits humains du Mozambique (RMDDH)
48. Réseau nigérien des défenseurs des droits humains (RNDDH)
49. Réseau ouest africain des défenseurs des droits humains (ROADDH)
50. Service international pour les droits de l’Homme (SIDH)
51. SOS-Torture/Burundi
52. Southern Africa Human Rights Defenders Network (Southern Defenders)
53. Tournons La Page
54. Tournons La Page Burundi
55. TRIAL International

Source: Human Rights Watch

(Bujumbura, 19 août 2022) Chaque année, le 19 août, la communauté humanitaire se réunie pour fêter la Journée mondiale de l’aide humanitaire. Treize ans après la première célébration de la Journée, la communauté humanitaire mondiale fait face aux conséquences d’une supercrise. L’addition dévastatrice des conflits, de l’urgence climatique, de la géopolitique, de la pandémie, de la pauvreté et d’une guerre a augmenté le nombre de personnes dans le besoin d’aide humanitaire à un niveau record de 303 millions d’êtres humains.

Alors que cette supercrise se poursuit, les travailleurs humanitaires interviennent chaque jour en fournissant une aide vitale sous forme de nourriture et de transferts monétaires, de soins et d’accès à l’eau potable, des services de protection et une éducation d’urgence à des millions de femmes, d’enfants et d’hommes. Parce que comme le dit le dicton, il faut #ToutUnVillage. Tout comme, il faut tout un village pour élever un enfant, il faut toute une communauté pour aider les personnes dans le besoin. En tant qu’individus, notre impact est limité, mais ensemble, notre impact est démultiplié.

Au Burundi, la communauté humanitaire, aux côtés du Gouvernement, continue d’apporter une assistance multisectorielle aux 947 000 personnes les plus vulnérables sur les 1,8 million dans le besoin. Cependant, malgré la transition progressive du pays vers le développement, des défis subsistent. Le Burundi fait partie des 20 pays les plus vulnérables face au changement climatique, entrainant des déplacements, des épidémies et affectant la sécurité alimentaire.

En ce jour célébrant les actions salvatrices de travailleurs humanitaires infatigables, nous remercions également les donateurs, qui soutiennent en permanence les humanitaires pour mener à bien ces opérations essentielles dans le monde, et ici au Burundi. À ce jour, le Plan de réponse humanitaire 2022 pour le Burundi, d’un montant de 182 millions de dollars, n’est financé qu’à hauteur de 13,5 %. Nous continuons de faire appel à tous les donateurs pour permettre aux humanitaires d’atteindre toutes les personnes ciblées par l’aide au Burundi.

Du 19 au 26 août, une exposition au Centre d’information des Nations Unies à Bujumbura présente des profils de travailleurs humanitaires. Elle est ouverte au public et donne un aperçu des différents professionnels et membres de la communauté nécessaires qui assistent les personnes les plus vulnérables. C’est l’occasion de montrer qu’il faut un village pour fournir de l’aide humanitaire.

Pour célébrer la Journée, le Secrétaire Général de l’ONU, António Guterres, a déclaré que “Très loin des projecteurs, les humanitaires travaillent sans relâche pour faire de notre planète un monde meilleur. Envers et contre tout, souvent au péril de leur vie, les humanitaires apaisent les souffrances dans les conditions les plus dangereuses qui soient. En cette Journée mondiale de l’aide humanitaire, nous rendons hommage aux travailleurs et travailleuses humanitaires œuvrant partout dans le monde. Nous louons leur dévouement et leur courage et saluons la mémoire de celles et ceux qui ont perdu la vie au service de cette noble cause. Ces femmes et ces hommes représentent ce que l’humanité a de meilleur.” Le Coordonnateur résident par intérim Richmond Tiemoko a ajouté que “la Journée mondiale de l’aide humanitaire est une opportunité de souligner l’efficacité et les effets positifs du travail humanitaire, et de féliciter les gens qui travaillent ensemble pour alléger les souffrances des personnes vulnérables et leur apporter de l’espoir. »

Source: UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs

(Bujumbura, 19 August 2022) Every year on 19 August, the humanitarian community comes together to celebrate World Humanitarian Day. Thirteen years after its first celebration, the aid community worldwide is grappling with the toll of a megacrisis. The devastating combination of conflicts, the climate emergency, geopolitics, the pandemic, poverty and a war has caused the number of people who need humanitarian assistance to reach a record 303 million.

As this megacrisis continues, humanitarian workers step up to respond every day by providing lifesaving assistance such as food and cash, health and clean water, protection services and emergency education to millions of women, children and men. Because as the saying goes, #ItTakesAVillage. Just as it takes a village to raise a child, it takes a whole community to help people in need. As individuals, our impact is limited, but together we have tremendous power. In Burundi, the humanitarian community, alongside the Government, continues to provide for multi-sectoral assistance to 947,000 most vulnerable people out of the 1.8 million in need. However, despite the country progressively transitioning towards development, challenges remain. Burundi is among the 20 most vulnerable countries in the world to climate change, generating displacements, epidemics and affecting food security.

On this day celebrating the lifesaving actions of tireless aid workers, we also thank donors, continuously supporting humanitarian actors to carry on essential operations globally and here in Burundi. To date, the US$182 million Humanitarian Response Plan 2022 for Burundi is funded only at 13.5%. We continue to call on all donors to push their efforts further to allow humanitarians to reach all the people targeted by aid in Burundi.

From 19 to 26 August, an exhibition at the United Nations Information Centre in Bujumbura displays profiles of humanitarian workers. The exhibition is open to the public and provides an insight on the different professionals and community members needed to deliver to the most vulnerable people. It comes to show that it takes a village to provide assistance.

To mark the day, UN Secretary-General António Guterres declared that “Far from the spotlight and out of the headlines, humanitarians work around the clock to make our world a better place. Against incredible odds, often at great personal risk, they ease suffering in some of the most dangerous circumstances imaginable. On this year’s World Humanitarian Day, we celebrate humanitarians everywhere. We salute their dedication and courage, and pay tribute to those who lost their lives in pursuit of this noble cause. They represent the best of humanity.”

UN Resident Coordinator a.i Richmond Tiemoko affirmed that “World Humanitarian Day is an opportunity to highlight the effectiveness and the positive impact of humanitarian work, and to celebrate people who come together to ease suffering and bring hope.”

Source: UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs